新华社布鲁塞尔12月19日电（记者丁英华　张馨文）欧洲理事会19日发布公告，批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌克兰未来两年的军事与经济需求。此外，欧盟未能就动用冻结的俄罗斯资产筹措资金达成一致。

公告说，这项贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支撑。由于发行共同债务需欧盟27国一致同意，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与为这项贷款提供担保。

公告呼吁欧盟各成员国加大力度满足乌克兰迫切的军事与国防需求。公告还说，欧盟及成员国已准备好为乌克兰提供“坚实可信”的安全保障，特别是通过“志愿者联盟”，并与美国开展合作。

欧盟原计划动用其境内冻结的部分俄罗斯资产为乌克兰筹资。这项资金价值约2100亿欧元，其中约90%由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。

欧盟领导人18日晚还就“赔偿贷款”方案展开磋商，这一方案拟以俄罗斯被冻结资产作支撑，为乌克兰提供融资，但由于比利时对潜在俄方报复及相关风险保障仍存疑虑，各方未能达成共识。

乌克兰总统泽连斯基19日在社交媒体发文，感谢欧盟批准向乌方提供900亿欧元贷款，“乌克兰获得了未来几年的财政安全保障”。